参议员提出纳入伦理修正案的CLARITY法案最终版

参议员辛西娅·拉米斯、约翰·布兹曼和蒂姆·斯科特在定于2026年9月15日举行的程序性投票前，发布了《CLARITY法案》最终文本。修订后的加密市场结构法案之所以重要，是因为它新增了126项由民主党起草的修正案，其中包括限制政府高级官员持有加密企业权益的条款。

拉米斯上周提出了该法案的早期版本。尽管该草案包含110多项修正案，但未纳入禁止官员经营加密企业或从中获得收入的条款。

拉米斯表示：“特朗普总统自愿同意前所未有的伦理限制，为所有联邦民选官员、法官及其配偶设定了美国历史上一些最严格的伦理标准。这一文本真正具有两党性质，并纳入了应民主党要求增加的120多项条款。”

拉米斯表示，在9月15日投票反对该措施，将等同于反对改革、放弃美国在加密资产领域的领导地位，并试图让普通美国人在该市场中失去保护。

法案调整

最终草案页数从630页增至635页。除涉及去中心化金融和其他问题的调整外，草案还纳入了由参议员汤姆·蒂利斯和鲁本·加列戈提出的一揽子伦理修正案。

更新后的法案将允许美国财政部在小型银行出现大量存款流向稳定币时施加限制。该法案还将豁免矿工、验证者和软件开发者登记为金融中介机构。

草案还显著加强了商品期货交易委员会的监管措施，旨在防止关联公司之间出现利益冲突。

根据该法案，高级官员和政府最高领导人不得继续持有主要收入来源与发行或推广数字资产相关公司的重大权益。重大权益门槛被下调至1.5万美元，受影响的资产必须出售或转入盲目信托。

这些限制不仅适用于发行代币，还适用于有偿推广、姓名许可和从相关活动中获得收入。限制对象包括现任总统和当选总统、现任副总统和当选副总统、国会议员、联邦法官及其配偶。

州总检察长将获得监督合规情况的机制。立法者还将潜在罚款从所获报酬的10%或50万美元，提高至20%或50万美元，以较高者为准。

最终文本删除了一项原本允许这些限制于2029年1月自动到期的条款。除非国会另行修改，这些规则将永久有效。

民主党参议员克里斯·范霍伦反对以现有形式推进《CLARITY法案》。他表示，该法案未解决涉及美国总统唐纳德·特朗普的潜在利益冲突，也未充分限制加密货币被用于非法活动。

范霍伦此前曾呼吁对政府官员及其家属施加更严格的伦理限制。由于程序性投票需要60票才能通过，他的立场仍然重要。

此前有媒体报道称，特朗普同意了这些伦理修正案。加列戈后来对这些报道提出异议，称白宫拒绝妥协。