Die Senatoren Cynthia Lummis, John Boozman und Tim Scott haben die endgültige Fassung des CLARITY Act vor einer für den 15. September 2026 angesetzten Verfahrensabstimmung veröffentlicht. Der überarbeitete Gesetzentwurf zur Marktstruktur für Kryptowährungen ist bedeutsam, weil er 126 von Demokraten verfasste Änderungsanträge enthält, darunter Bestimmungen zur Beschränkung von Interessen hochrangiger Regierungsvertreter an Kryptounternehmen.

Lummis hatte vergangene Woche eine frühere Fassung des Gesetzentwurfs eingebracht. Obwohl dieser Entwurf mehr als 110 Änderungsanträge enthielt, umfasste er keine Bestimmungen, die Amtsträgern den Betrieb von Kryptounternehmen oder den Bezug von Einkommen daraus untersagt hätten.

„Präsident Trump hat freiwillig beispiellosen Ethikbeschränkungen zugestimmt, die für alle gewählten Amtsträger auf Bundesebene, Richter und deren Ehepartner zu den strengsten Ethikstandards in der Geschichte der USA zählen. Dieser Text ist wirklich parteiübergreifend und enthält mehr als 120 Bestimmungen, die auf Wunsch der Demokraten hinzugefügt wurden“, sagte Lummis.

Lummis sagte, eine Ablehnung der Maßnahme bei der Abstimmung am 15. September käme einer Ablehnung von Reformen gleich, bedeute den Verzicht auf die US-Führungsrolle bei Kryptoassets und ziele darauf ab, gewöhnliche Amerikaner ohne Schutz auf dem Markt zu lassen.

Änderungen am Gesetzentwurf

Der endgültige Entwurf wurde von 630 auf 635 Seiten erweitert. Neben Änderungen zu dezentralen Finanzdienstleistungen und anderen Themen übernimmt er Ethik-Änderungsanträge aus einem von den Senatoren Thom Tillis und Ruben Gallego vorgeschlagenen Paket.

Der aktualisierte Gesetzentwurf würde dem US-Finanzministerium erlauben, Beschränkungen zu verhängen, wenn kleinere Banken einen erheblichen Abfluss von Einlagen in Stablecoins verzeichnen. Zudem würde er Miner, Validatoren und Softwareentwickler von der Registrierung als Finanzintermediäre ausnehmen.

Der Entwurf verstärkt zudem deutlich die Aufsichtsmaßnahmen der Commodity Futures Trading Commission, die Interessenkonflikte zwischen verbundenen Unternehmen verhindern sollen.

Ethikbeschränkungen

Nach dem Gesetzentwurf dürften hochrangige Amtsträger und führende Regierungsvertreter keine wesentliche Beteiligung an Unternehmen behalten, deren wichtigste Einkommensquelle mit der Ausgabe oder Förderung digitaler Vermögenswerte verbunden ist. Der Schwellenwert für eine wesentliche Beteiligung wurde auf 15.000 US-Dollar gesenkt, und betroffene Vermögenswerte müssten verkauft oder in einen Blind Trust übertragen werden.

Die Beschränkungen würden nicht nur für die Ausgabe von Token gelten, sondern auch für bezahlte Werbung, Namenslizenzierung und Einkünfte aus damit verbundenen Tätigkeiten. Sie würden den amtierenden und den gewählten Präsidenten, den amtierenden und den gewählten Vizepräsidenten, Kongressmitglieder, Bundesrichter und deren Ehepartner erfassen.

Generalstaatsanwälte der Bundesstaaten würden einen Mechanismus zur Überwachung der Einhaltung erhalten. Die Gesetzgeber erhöhten zudem die mögliche Strafe von 10 % der erhaltenen Vergütung oder 500.000 US-Dollar auf 20 % oder 500.000 US-Dollar, je nachdem, welcher Betrag höher ist.

Der endgültige Text strich eine Bestimmung, nach der die Beschränkungen im Januar 2029 automatisch ausgelaufen wären. Die Regeln würden stattdessen dauerhaft gelten, sofern der Kongress sie nicht gesondert ändert.

Opposition der Demokraten

Der demokratische Senator Chris Van Hollen sprach sich dagegen aus, den CLARITY Act in seiner derzeitigen Form voranzubringen. Er sagte, der Gesetzentwurf behandle keinen potenziellen Interessenkonflikt im Zusammenhang mit US-Präsident Donald Trump und schränke die Nutzung von Kryptowährungen für illegale Aktivitäten nicht ausreichend ein.

Van Hollen hatte zuvor strengere Ethikbeschränkungen gefordert, die Regierungsvertreter und deren Familienangehörige erfassen. Seine Position bleibt bedeutsam, weil die Verfahrensabstimmung 60 Stimmen für eine Verabschiedung erfordert.

Presseberichte hatten zuvor behauptet, Trump habe den Ethik-Änderungsanträgen zugestimmt. Gallego widersprach diesen Berichten später und sagte, das Weiße Haus weigere sich, Kompromisse einzugehen.

Quelle: HODL Press