Der Ausschuss für Finanzdienstleistungen des US-Repräsentantenhauses wird sich am 16. September 2026 mit H.R. 8957, dem American Reserve Modernization Act of 2026 (ARMA), befassen. Der Gesetzentwurf ist bedeutsam, weil er eine strategische Bitcoin-Reserve im Bundesrecht verankern und damit die Möglichkeit einer künftigen Regierung einschränken würde, die Politik durch eine einzelne Exekutiventscheidung zu beenden.

Der Ausschuss nahm den Gesetzentwurf nach Angaben auf seiner offiziellen Website in die Tagesordnung seiner Sitzung auf. Die Abgeordneten werden ein Markup durchführen, bei dem sie über die Vorlage debattieren, Änderungen beraten und darüber abstimmen können, ob sie weitergeleitet wird.

Das Verfahren ist keine endgültige Abstimmung des gesamten Repräsentantenhauses. Wenn der Ausschuss ARMA billigt, könnte der Gesetzentwurf an das gesamte Repräsentantenhaus weitergeleitet werden. Anschließend müsste er von beiden Kammern des Kongresses verabschiedet und vom Präsidenten unterzeichnet werden, um Gesetz zu werden.

Vorgeschlagene Regeln für die Reserve

Der republikanische Abgeordnete Nick Begich und der demokratische Abgeordnete Jared Golden brachten ARMA im Mai 2026 ein. Der Vorschlag steht im Zusammenhang mit dem zuvor vorgeschlagenen Bitcoin Act und zielt darauf ab, die durch Exekutivanordnung eingerichtete strategische Bitcoin-Reserve auf eine gesetzliche Grundlage zu stellen.

Vor dem Markup veröffentlichte der Ausschuss einen Ersatzänderungsantrag zu H.R. 8957 des Abgeordneten Bryan Steil. Sollte der Änderungsantrag angenommen werden, würde er den ursprünglichen Text des Gesetzentwurfs ersetzen.

Nach dem Ersatztext hätte das US-Finanzministerium nach Inkrafttreten des Gesetzes 180 Tage Zeit, eine strategische Bitcoin-Reserve und einen separaten Bestand für andere digitale Vermögenswerte einzurichten. Die Reserve würde Bitcoin erhalten, die sich im Eigentum des Bundes befinden und nicht für andere gesetzlich vorgeschriebene Zwecke benötigt werden.

Bundesbehörden hätten 60 Tage Zeit, dem Finanzministerium eine vollständige Aufstellung ihrer Bitcoin- und sonstigen Bestände digitaler Vermögenswerte vorzulegen. Berechtigte Vermögenswerte würden in eine zentralisierte Verwaltung des Finanzministeriums überführt, sobald die Infrastruktur der Reserve in Betrieb ist.

Der Gesetzentwurf würde eine Mindesthaltefrist von 20 Jahren vorsehen. Während dieses Zeitraums dürften Reservevermögenswerte weder verkauft noch getauscht, versteigert oder als Sicherheit verwendet werden. Zwei Jahre vor Ablauf der Haltefrist müsste das Finanzministerium dem Kongress Empfehlungen zur künftigen Verwaltung der Reserve vorlegen.

Das Finanzministerium müsste zudem ein Proof-of-Reserve-System schaffen und jährlich Informationen über die Größe der Reserve und damit verbundene Transaktionen veröffentlichen. Ein unabhängiger Prüfer würde die Daten verifizieren.

Die aktuelle Fassung von ARMA verpflichtet die Regierung nicht zum Erwerb von 1 Million BTC, einem Ziel, das in früheren öffentlichen Diskussionen genannt wurde. Der offizielle Text fordert stattdessen eine Untersuchung von Möglichkeiten, zusätzliche Bitcoin anzusammeln, ohne die Kosten für Steuerzahler zu erhöhen.

Innerhalb von 180 Tagen müssten das Finanz- und das Handelsministerium haushaltsneutrale Mechanismen prüfen, darunter den Verkauf oder Tausch anderer digitaler Vermögenswerte der Regierung, den Erwerb von Bitcoin durch Beschlagnahmungen sowie Vereinbarungen mit privaten Unternehmen, Bundesstaaten oder ausländischen Partnern. Der Änderungsantrag würde die Verwendung neuer Steuern, Defizitfinanzierung, Kreditaufnahme oder die Verpfändung staatlicher Vermögenswerte zur Finanzierung von Käufen untersagen.

Transparenzanforderungen

Vor der Ausschusssitzung hob João Paulo Mayall, Mitgründer von QR Capital und einer der Schöpfer des ersten Bitcoin-Exchange-Traded-Funds Lateinamerikas, die Transparenzanforderungen des Vorschlags hervor.

Mayall sagte, seit 1953 sei keine vollständige physische Prüfung der US-Goldreserven durchgeführt worden. Im Gegensatz dazu würde ARMA das Finanzministerium nach seinen Angaben verpflichten, vierteljährlich die Menge an Bitcoin in der Reserve, Transaktionsdetails und den Nachweis zu veröffentlichen, dass es die privaten Schlüssel kontrolliert; unabhängige Prüfer würden die Daten verifizieren.

Mayall führte den Unterschied auf die Architektur der Vermögenswerte zurück: Die Prüfung von Gold erfordere eine physische Bestandsaufnahme von Barren, während Bitcoin-Eigentum kryptografisch nachgewiesen werden könne.

Status der US-Bitcoin-Reserve

US-Präsident Donald Trump unterzeichnete im März 2025 eine Exekutivanordnung zur Einrichtung einer strategischen Bitcoin-Reserve und eines separaten Bestands digitaler Vermögenswerte. Die Anordnung sah vor, dass die Reserve hauptsächlich mit Bitcoin finanziert wird, die in Straf- und Zivilverfahren eingezogen wurden, und wies das Finanz- und das Handelsministerium an, Wege zur Aufstockung der Bestände ohne neue Kosten für Steuerzahler zu entwickeln.

Die Exekutivanordnung schuf für sich genommen keine vollständig funktionsfähige zentralisierte Infrastruktur. Ein Bericht des Weißen Hauses zu digitalen Vermögenswerten erklärte, das Finanzministerium habe der Regierung rechtliche und investitionsbezogene Empfehlungen vorgelegt, während die Behörden weiter an der Umsetzung arbeiteten.

Im Juni 2026 sagte Finanzminister Scott Bessent, das Ministerium arbeite daran, die Reserve „so schnell wie möglich“ einzurichten, bezeichnete das Vorhaben jedoch als „Neuland“. Zu diesem Zeitpunkt war die Reserve nicht als ein einziges, voll ausgestattetes System in Betrieb. Bessent hatte zudem gesagt, dass das Finanzministerium weiterhin nach haushaltsneutralen Wegen suche, seine Bitcoin-Bestände auszubauen.

Stand September 2026 gab es keine öffentliche Bestätigung, dass alle berechtigten Bitcoin-Bestände der Regierung in einer Reserve zusammengeführt worden waren. Die Umsetzung der Exekutivanordnung blieb ein Ziel im Strategieplan des Finanzministeriums für 2026 bis 2030.

Quelle: HODL Press